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【政策解读】关于《关于做好我市2020年度城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》的政策解读
发布日期:2019-11-26 14:49 信息来源:市医疗保障局 浏览次数:- ?;な恿ι? 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

为进一步做好2020年我市城乡居民基本医疗保险(以下简称:城乡居民医保)征缴工作,确保全市基本医疗保险覆盖率超过98%,实现应保尽保。我局近日会同肇庆市财政局、国家税务总局肇庆市税务局印发了《关于做好我市2020年度城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》(肇医保规〔2019〕2号)。现就该通知出台有关情况说明如下:

    一、出台背景

    根据《肇庆市城乡居民基本医疗保险办法》(肇府规〔2019〕6号)、《广东省医疗保障局广东省财政厅关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(粤医保发〔2019〕23号)等文件规定,城乡居民医保以自然年度(即每年1月1日至12月31日)为一个保险年度(以下简称城乡居民医保年度),每年的10月1日至12月31日为下一保险年度的缴费期。为进一步做好2020年我市城乡居民医保征缴工作,确保全市基本医疗保险覆盖率超过98%,实现应保尽保。我局结合实际,会同肇庆市财政局、国家税务总局肇庆市税务局起草了《关于做好我市2020年度城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》,经书面征求各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会及市直有关部门意见,网上公开征求意见,局务会审议、市司法局合法性审查、市政府常务会议审议、市委常委会审定等程序,决定予以印发。

    二、出台依据

    《肇庆市城乡居民基本医疗保险办法》(肇府规〔2019〕6号)、《广东省医疗保障局广东省财政厅关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(粤医保发〔2019〕23号)、《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(国发〔2016〕44号)、《广东省教育厅广东省人力资源和社会保障厅关于进一步做好学生参加城乡居民基本医疗保险工作的通知》(粤教后勤函〔2017〕32号)、《国家税务总局广东省税务局广东省人力资源和社会保障厅广东省医疗保障局广东省财政厅中国人民银行广州分行关于发布〈广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法〉的公告》(2018年第29号)等法律政策规定。

    三、主要内容

    (一)巩固医保覆盖面,实现应保尽保

    1、参保覆盖面达到98%以上是根据《关于印发〈广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)〉(2017年修编版)的通知》(粤财办〔2017〕22号)等省文件规定必须达到指标。经统计,2018年年末常住人口415.17万人,比上年末增加3.63万人,2019年6月底我市参保人数411.35万,占2018年常住人口的99.07%(覆盖率)。经测算,2019年常住人口预计达到418.8万以上(按上年增长水平),按2019年6月底参保人数计算2020年参保覆盖率,占2019年常住人口预测数的98.22%。同时考虑每年财政补助资金一般以6月底参保人数计算,因此,征缴任务按照不低于各县(市、区)2019年6月底参保人数,才能保证2020年参保覆盖率达到98%以上。

    2.医疗救助基金资助困难人口100%参加城乡居民医保,有利于兜住民生底线,确保扶贫攻坚任务100%落实。2019年可优先落实困难群体参保,有利于避免重复参保。

    3.2019年,我市城乡居民医保征缴工作第一次执行《国家税务总局广东省税务局广东省人力资源和社会保障厅广东省医疗保障局广东省财政厅中国人民银行广州分行关于发布〈广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法〉的公告》(2018年第29号)。鉴于该公告已明确各部门职责,《通知》不再重复表述,执行过程中需要进一步明确的,可另行发文明确。

    (二)提高筹资标准,增强保障能力

    1.政策文件规定。根据《国家医保局财政部关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发〔2019〕30号)和《广东省医疗保障局广东省财政厅关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(粤医保发〔2019〕23号)等规定,财政补助与个人缴费比例不低于2:1。目前2019年各级财政补助为520元,按上述比例,个人缴费应不低于260元。

    2.经济水平。根据《肇庆市城乡居民基本医疗保险办法》(肇府规〔2019〕6号)第八条规定“缴费标准原则上为上一年度全市居民人均可支配收入的1%。如计算结果低于国家或省规定的标准,按国家或省规定的标准执行?!?,2018年全市居民人均可支配收入24070.9元的1%为241元,结合近2018年人均居民可支配收入增长幅度约8%,预计2019年全市居民人均可支配收入为26000元,1%即为260元。

    3.测算情况。结合2018年城乡居民医保支出及2019年政策调整情况,预计2019年基金支出26.86亿元。经测算,2020年城乡居民医保个人缴费标准按照260元征缴基本能实现基金当期收支平衡,有利于城乡居民医??沙中⒄?。

    (三)工作要求

2020年城乡居民医保征缴工作难度加大,各地要高度重视,加强组织领导,不断完善部门之间沟通协助,确保按时完成征缴任务。

有关政策文件:


关于做好我市2020年度城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知(肇医保规〔2019〕2号)





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